第8章 暗流汹涌

的一两起突发事件，就让前面好不容易取得的一些进展停顿下来。他认为目前西疆所发生问题的根源主要就在经济发展上面，只要把经济搞上去了，群众的生活水平提高了，那么一切问题都会迎刃而解。

    胡文霆表示，我目前正在做的工作，正好是针对解决这些问题产生根源的有力措施，所以希望书记和县长能同意自己继续进行相关的工作。薛国华同艾海提交流了一下眼神之后，都对胡文霆执着的工作态度表示了赞赏。薛国华率先开口说道：“文霆书记的工作，我们肯定会一如既往的大力支持，但考虑到安全等方面的因素，我建议你最近的工作重点还是先放在规划安排等大方向上，去周边乡镇的调查走访还是先等一等，等形势进一步明朗的时候再继续进行也不晚。”艾海提也在一旁出言表示赞同，并认真的对胡文霆道，工作固然重要，但自身的安全也一样重要，只有保证了生命安全，才能为国家和社会做出更多的贡献。

    第二天上午，艾海提把副县长兼政法委副书记西日阿洪以及副县长兼多水镇党委书记努尔阿洪两人召集到他的办公室，向他们详细了解了自己离开多水的这几天里多水的治安情况，得知多水县境内还没发现任何异常的苗头之后，艾海提总算松了一口气。于是又通知胡文霆带上金宝贵，中午的时候一起吃个饭，顺便讨论安排一下金宝贵的考察行程以及安全保障工作。

    在中午的饭桌上，艾海提把金宝贵介绍给了西日阿洪和努尔阿洪，并要求他们两人一定要安排好投资客人的安全保障工作，同时积极配合客人的考察，对于客人提出的要求一定要尽量予以满足。

    在后面的几天时间，胡文霆坚持陪着金宝贵一起四处走动，到几个林果比较集中的乡镇进行了考察，西日阿洪则安排了县公安局以及当地派出所的民警对两人进行了严密的保护。经过几天时间的考察分析之后，金宝贵决定以当地的核桃作为拳头产品进行深加工。而加工厂的选址，则在努尔阿洪的不停游说下，金宝贵最终决定把加工厂设在多水镇。

    金宝贵与多水县达成投资意向的第二天，正好赶上当地的一个重要节日诺茹节，由于多水近期的治安形势还比较乐观，因此政府也就放开了诸多限制，当地百姓就积极的投入到诺茹节的准备工作当中，多水镇街道上的行人也多了起来，到处是欢乐的气氛。

    诺茹孜节是一个十分古老的传统节日。在西疆凡信仰伊斯兰教的少数民族都过这个节。“诺茹孜”一词来自古伊朗语，意为“春雨日”。相当于伊朗古太阳历的每年三月二十二日，也即公历三月二十二日。这一天相当于汉族的春分，故而“诺茄孜”节也叫迎春节。维族在信奉伊斯兰教以前，崇拜天神、日神、月神、星神、水神、地神、火神、祖先神等。在他们看来，星神是掌握人类命运祸福的主神，其中白羊且是造福人类的主神之一，而双鱼星则是人畜的病源。所以穆斯林们正好在双鱼星降落，白羊星升起时，举行诺茹孜节，并把这一天定为自己的新年节。在这一天里，维族、塔吉克族、塔塔尔族、哈萨克族、乌孜别克族等少数民族都会以歌舞、杂技等各种形式来庆祝诺茹孜节。

    节日当天，艾海提、托依汗、西日阿洪、努尔阿洪等人也换上了民族服饰，参加了庆祝活动。而薛国华、胡文霆等人则地一旁兴致勃勃的观看着大家的表演，总之欢庆中的多水人民似乎已经忘记前一阵子在西疆一些地方发生的那些事件，多水当地的少数民族百姓和汉族之间百姓之间有说有笑的，其乐融融。其中董博士更是多次被少数民族百姓拉进人群里，跟着大家一起扭了好一阵子的舞蹈。可是谁也没想到的是，次日，也就三月二十三日凌晨，在白水地区某垦区犯罪分子又制造了一起恶性事件，把人们的好心情破坏殆尽。

    消息传到多水后，当地的气氛瞬间又紧张了起来，因为出事的地点离多水县城也只有几十公里，而且事发地点到多水的交通也非常方便，犯罪分子流窜到多水的可能性非常大。因此多水县城又恢复了管控，为了保障胡文霆等人的安全，薛国华和艾海提两人都打了电话给胡文霆，要求他最近几天，无论如何都不能外出。

    经过对形势的分析，国家决定从今年开始，西疆的公安部门要集中警力对该类犯罪活动展开了严厉打击。争取通过一段时间的努力，要遏制住这些犯罪分子在西疆的活动，使类似案件的发案率明显下降，社会稳定，形势显着好转。

    因此，如何平衡好打击犯罪和发展当地经济这两者之间的关系，又成为一项重要议题，摆到了多水县委县政府一帮领导面前。县委专门为此召开了一个扩大会议，讨论如何才能做到既打击了犯罪，又能不影响当地经济的发展。由于胡文霆是法律专业科班出身、同时又曾在政法系统工作过多年，而且还是从经济发达地区过来，于是薛国华和艾海提两人一致由胡文霆先来一个方向性的发言，然后大家再根据胡文霆的发言，进行讨论或者补充。

    胡文霆在发言时，首先定下了一个基调，那就是发展才是硬道理，我们必须要通过发展来解决当下的一些问题，正如他前面面同薛国华和艾海提两人说起过的那样，只要我们把当地的经济搞上去了，各民族百姓的生活水平都提高了，那么一些矛盾自然而然的也就消除了，犯罪分子也就没有了可趁之机。

    随后，胡文霆又从大的方面对经济发展与治安环境之间的关系进行了论述。一方面市场经济负面效应所产生的治安问题在不断增多，另一方面市场经济对治安保障的需求也十分旺盛。 第一是国家安定需求。市场经济体制的建立，必然要求生产关系与之相适应，作为上层建筑的国家政权和执政党地位必须从多方面改革，才能与此相适应。而在上层建筑改革时期，政治上不稳定的因素大量增多，急需良好的治安环境来作保障，以用于维护国家政权的稳定和执政党地位的巩固。

    第二是公共安全需求。市场经济活动使社会各方联系越来越紧密。任何一起刑事、治安案件或治安灾害事故都是对公共安全的一个重大威胁。

    第三是产业运营安全需求。要求在生产经营过程中建立一种防爆炸、防诈骗、防贪贿、防盗窃、防抢劫、防经济纠纷、防火灾事故等全新的治安机制。

    第四是生命财产安全需求。市场经济使社会总财富和个人财富急剧增长，保护个人财富和生命不受侵害的群体意愿比以往任何时候都强烈。

    第五，调节社会关系的需求。市场经济的发展，导致各种社会关系发生了重大变化，由此各种关系之间发生了一轮又一轮新的矛盾。理顺这些关系，解决这些矛盾用传统的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼唤着治安手段的介入，用治安手段理顺和解决其他手段替代不了的社会关系和矛盾。

    总之，经济发展状况与社会治安状况二者间并没有本质的必然的联系，不能简单用正反比关系来衡量。但世界上万事万物都是普遍联系的，经济因素对社会治安状况必然有积极和消极的影响。市场经济条件下解决社会治安问题总的对策是：在“两手抓，两手都要硬”的战略方针指引下，以专门机关与群众路线相结合的历史经验为基础，遵循社会治安综合治理的基本方针，贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作原则，在各级党委和政府的统一领导下，各部门齐抓共管，各司其职，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的、技术的等多种手段，融打、防、教、管、建、改为一体，形成严密有序的预防犯罪体系，以达到最大限度的控防犯罪和减少犯罪，实现社会长治久安的目的。

    西日阿洪是胡文霆的坚定支持者，他首先对胡文霆的观点表示了赞同，他大大咧咧的说道：“只要日子过得好了，老百姓也就没思去想着干坏事了。搞好治安环境的事交给我们政法委就行了，大家还是先忙着去发展经济吧。”

    经过讨论，大家一致认为，发展经济的工作绝对不能耽搁，哪怕冒上一些风险也是值得的。会后，有关当地经济发展的一系列工作，又开始有条不紊的进行着，大家都期盼着多水的美好明天快点到来。