第二十二章新疆建州一

    百拜叩首，诚惶诚恐，谨向我皇陛下上奏：

    维青武三年（公元212），我朝设立西域都护府，管理西域之事臣等惮心竭力，唯恐有负圣恩，

    今宜在西域设州、改郡县，为西域画久安长治之策！”

    奏折写道：“我朝重设西域都护，西域归心。自诸国王臣打下，列国民众无不深沐帝国荣光！尤以我国下南洋，大军转向西征，帝国威势日盛，西域诸国无不欢欣鼓舞，与荣有焉，民众言必称‘我们帝国’！

    臣等认为，西域受帝国影响，已深入骨髓，无论从政治、经济、军事、文化诸方面，彻底溶入了帝国大环境中，试为陛下陈述之：

    政治经济上，多年的深入宣传和邀请西域人到帝国参观访问，臣等在西域，更是秉承陛下意旨，以公平公正行事，努力发展帝国与西域的友谊。长期的苦心经营，功夫不负有心人。西域民众已经认同帝国，民众均向往帝国的统治，西域诸国的统治者多不得已，也尽量向着帝国的法律政治经济体系靠拢，如大部分国家，均已经实施了十税一，许多地方，都采取官府加‘乡议局’的管理体系，举办科举制等等，西域通行华语，以帝国龙币进行财政结算与开支。其之统治，几等同于帝国矣！

    在军事上，我西域驻军深入不毛之地，在滴水难寻、飓风狂沙、缺粮缺柴之地。我朝英勇地将士，满怀着对皇帝与帝国的赤胆忠心，以坚韧不拔的战斗意志，同流沙、风暴、干渴、严寒搏斗，将我帝国军威布洒西域大地。诸民皆在我帝国龙旗下战栗。

    都护府经过努力，在帝国中央和相关州县及单位的配合与帮助下，将西域诸国军官进行广泛的轮训，高级军官更是几乎百分百到帝国军校里进修、短训过。在西域诸国军官团中，存在着比社会更激进的思想情绪，尤以年轻军官为甚。他们希望他们的国家加入帝国，他们的军队加入帝国军队序列，一些人甚至想发动兵变，强行将他们国家加入帝国，与臣等进行接触与联系，均被臣等以时机不成熟而制止，但他们地组织与臣等保持着密切联系。

    许多西域国家，得到帝国的军援，其军队编制、兵器、战法、训练完全帝国化，其本质与帝国军队无甚二样。

    西域经济开发。在帝国大战略的指引下，取得了巨大的成就。由于采取了先进的农业灌溉法，农作物产量逐年提升。畜牧业渐趋发达，小麦总产量可以每年增三成速度提升，经济作物之属的棉花与葡萄种植面积不断增加，西域百姓较为丰足，其家养畜牲数量更是逐年提高，天山南北，雪山之下，处处牛马成群。羊只如云。

    臣等正在加紧修建自凉州通往西域地第一条公路，建成之日已为期不远矣。

    另外。凉州通往西域的铁路已经纳入议事议程，将采取‘小步快走’的方法，分段建造，最终实现全线通车。如此，西域与帝国之联系将牢不可分！

    先朝之所以无法将西域纳入实际统治，至关重要的原因是西域生产落后，无法支撑得起大规模的军队和移民，在我帝国初入西域，问题同样很大，计划驻军一减再减，送往西域物资的成本巨大，臣等身为具体经办人，更是感慨万分！

    今时不同往日，我帝国已经逐步在西域解决了至关重要的农业问题和交通问题，往西域进军的时机已经成熟！

    陛下！西域为我帝国屏障，若能实际取得，我朝可拓地千里，将我帝国势力推至中亚！我帝国战略缓冲区可得到进一步的提升，其好处实可不言而知。

    西域物产丰富，对帝国帮助巨大，纳入帝国经济区域内，更能发挥出其效能。

    更主要的，西域民心已经归我帝国，臣等认为，帝国可以正式将西域纳入帝国实际统治！大势所趋，天命为归，臣等坚信，西域必将成为帝国领土，望陛下早下圣断！”

    诸葛亮地奏折，名义是给皇帝看，但实际上皇帝看不到原件，反倒不是圣上的一干人等看到地甚多。

    按流程，奏折首先发到内阁，由内阁首辅、次辅进行审批，可能有关连的部地尚书、待朗等等一起来帮办，进行初审，由内阁给出一定意见后，送至皇宫，由主掌政事的两宫皇后及有权参与政事处理的皇妃，亦即”安理会“作出最终决定，这当中会有另一个皇后领导的“立法院”的相关的委员会（她们有拨款权！）参与。

    皇帝能够见到的，不会是浩如烟海的奏折原件，而是一份份浓缩后地简报。当然，皇帝需要的话，原件立即奉上。

    认真说起来，现在后妃们处理政事地能力很强了，经验相当丰富，奏折甚至可不经内阁，即可由她们作出决定，但皇帝不允许这么办，坚持“后宫+内阁”的议事制，所有政事批复>;;有效。

    （注：在此制初立之时，各后宫没有自己的印章，盖的是天子之印，p大的事也要用上御玺。后来，皇帝着各宫刻印，政事可盖她们的章子，天子之印，用于全国性的、关系国本的诏书。）

    诸葛亮的奏折发出后，另有一份重量级的奏折送到，它的来头更大，就是由大学士、参与内阁事务、凉州刺史的程写的，内容与诸葛亮所写的大同小异，也认定帝国吞并西域，当是时矣！

    须知，程经营凉州，除了为帝国安定边疆，更是肩负重责，他在凉州要竖起一个政治与经济的“样板”努力吸引西域人对帝国的兴趣，为帝国在西域的人员提供后勤支持，这桩差事，他已经整整办了十数年了！此处他比诸葛亮更有发言权。

    进到中枢的奏折送达，结果是一路绿灯，后宫与内阁完全清楚已经是水到渠成、板上钉钉的事儿了，认为帝国的的确确可以实现将西域纳入帝国实际统治中，时机已经成熟。

    多年的投资，终将结出累累硕果。

    御览，而不是简报送出，以示郑重。

    自然，皇帝不会说不。

    于是，诸葛亮奉诏归京，就具体事务与各部门磋商，并得到必要的授权。（西域加入帝国，好比迎新娘，自然是越体面越好，你派出一个小小的三品官（西域都护使），就想吃进这么一大块土地，说出来真让人笑话）

    金秋十月的江南大地，枫树红遍，秋粮入库，正是黄金季节，诸葛亮也就是在这天回到了江南。

    他在之前，策动西域诸地上“劝进表”、“万言书”之类，西域加入帝国之势已经不可扭转。

    他所带的随从不多，过江后，也没有什么人专门迎接他们，而是他们自行去找相关的官衙报到（文官去吏部，武官到兵部大堂）。

    上到出租马车上，开动起来，跑上几条街，但听得前面锣鼓喧天，吵震得连马车的玻璃窗都格格格地作响。

    马车很快减速，接着以龟速向前，最后干脆是不动了。

    诸葛亮打开门，探头出去透气，马车夫笑着道：“大人，前面是本城乡议局竞选的花车队伍经过呢。”

    诸葛亮猛醒，十月之时，正是民间最重要的政治活动：现在的乡议局竞选，民间人士通过竞选，直选得到本城的乡议员席位。从而参政理政，并在这个基础上，间接选出本州地乡议员组成州乡议局。

    近年来，乡议局的建设有了长足发展，从竞选到宣誓就任乃至正式上任，朝着有序发展的方面发展，态势良好，而且乡议员的权力不是虚的。得到了很大增长，官府除了要对上负责，还必须得到地方乡议局的信任，而且离任时要有地方乡议局开具的任职审核报告书方能离任。

    由于乡议员的权利甚大，地位也相对超然，民间对于竞选地热情不断高涨。投入了大量的人力和金钱，只见前路端的是地动山摇，马拉的巨大花车鲜花簇新，青春靓女在花车上向人们招呼，花瓣如雨般洒向人们，还点燃了大量香料，整条街道香气浓荫披着彩色绥带的侯选人，举着土喇叭，声嘶力竭地道：“拜票，拜票！我竭诚为皇帝、帝国和百姓效劳与服务。请大家投我一票！”

    他每一挥手，都得到周围人群的欢呼。人们吵着叫着，乱嚷道：“投他一票。请投他一票！”现场气氛热烈无比，胜过菜市场多多。

    诸葛亮心中好笑，他知道有许多人是托，帮助做秀之用。

    这条道路是单行道，绕不了路，前路被堵得水泄不通、寸步难行，交警铁青着脸过去，进行罚款和疏通。早有人准备好了，满面堆笑。就等着被罚呢。

    看来一时也走不了，呆坐也不是办法，诸葛亮索性着马车向道路某处靠边，他下了马车去看热闹。

    正看着，一辆轻巧地马车驶过来，车上坐着一个黑铁塔似的摩罗叉，操着半生不熟、卖少见少的华语嚷道：“让让，请让让。”原来好几辆马车挡了人家的路。（注：近年来帝国人工高企，请人不易，时有人从海外输进外劳，当中摩罗叉（阿三）听话好使，受到人们的欢迎。）

    此时马车甚多，也不容易让路了，根本挪动不得，摩罗叉无奈，只得向... -->>
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