第28节陈水扁政见是谎话

增加财源？

    二、以二米高之固定水泥板及铁门、铁柱，依“建筑法”第四条规定，其为杂项建筑物无讹，贵单位明知官邸并未“依法”申请杂项执照，陈请贵单位比照核准路障效率依“建筑法”八十六条第一款规定，二日内拆除，并处以造价千分之五十以下罚款。

    三、“路障”之法律定义或一般解释如何？其高度宽度有无限制？固定式障碍是否为路障？

    四、从巷外看不到巷内，八米八巷宽全遭阻绝，毫无过路间隙，一般百姓均无力翻越而过，又多年不曾为民众开启通行之现况，是临时路障？还是长年封闭？

    五、贵单位核准官邸“设置临时路障，管制通行”而本月十九日本人及多位朋友，在各大媒体关注下，愿接受安全检查，路过“五巷”却不可得时，应如何处理？

    六、贵单位以“元首”安全为由，结果仅是伤害市库收益，损及市民权益，破坏法律尊严，贵单位是否考虑撤销其“设置临时路障，管制通行”之许可。

    七、重庆南路二段七巷及湖口街，对“元首”安全显无影响，请贵单位改划停车位，供附近民众停车，以免如现况，成为贵单位不便取缔之官邸人士专属停车位，还给小市民些许便利。

    到了第十天（十一月二十四日），林美伦又发布“‘总统’官邸违反五大法案”就法条观点，揭发出违法之处：

    “总统”官邸于一九九一年中，将台北市重庆南路二段五巷（即台北市中正区南海段四小段四十七、五十八地号土地两笔，合计面积二百八十三坪），以二米高之固定水泥板墙、铁门及铁柱封闭，将巷头及巷尾围堵，使原八米八宽由西向东之单行巷道，成为官邸人士专用之停车场所，显然违反五大法案：

    一、违反“都市计划法”第四十三条：“公共设施用地应以增进市民活动之便利，及确保良好之都市生活环境。”于公共设施用地建造建筑物，依同法第七十九条：“在都市计划地区范围内建造建筑物当地地方政府得命令其立即拆除”第八十条：“不遵守前条规定拆除者除应依法予以行政强制执行外，并得处六个月以下有期徒刑、拘役或科三千元以下之罚金”

    二、违反“土地法”第八十二条，凡编为道路使用之土地，不得供其他用途之使用。

    三、违反“建筑法”依其第四条：“本法所称建筑物，为定着于土地上或地面下具有顶盖、梁柱或墙壁，供个人或公众使用之构造物或杂项工作物”可知定着于土地上的官邸固定水泥板墙、铁门，系建筑物之“杂项工作物”同法第二十八条：“建筑执照分左列四种二、杂项执照：杂项工作物之建筑，应请领杂项执照”第二十五条：“建筑物非经申请审查许可并发给执照，不得擅自建造”第八十六条：“违反第二十五条之规定者一、擅自建造者，处以建筑物造价千分之五十以下罚金”

    四、违反“刑法”第三百二十条第二项：“意图为自己或第三人不法之利益，而窃占他人之不动产者，属窃占罪之既成犯，处五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罚金”

    五、违反“道路交通管理处罚条例”第十条：“道路障碍者，违反道路交通管理，依法应负刑事责任者，除依本条例规定处罚外，分别移送该管地方法院检察署处理”第八十二条第一款及第七款，在道路堆积、放置或抛掷足以妨碍交通之物者，及擅自设置或变更道路交通标志、标线、号志或其类似之标识者，可处行为人或其雇主四百元以上八百元以下罚金。

    一九九四年十一月十五日林美伦召开“‘总统’霸道”记者会的时候，正值台北市市长选举，这么重大而又火爆的新闻，自然引起市长候选人陈水扁的注意，并积极切入插花，可想而知。果然，在十一月十八日林美伦到监察院陈情时，陈水扁便展开行动了，当天联合晚报刊出他的政见是：

    国民党政权是长期利益和特权的结合，李登辉官邸占用巷道，他只要选上市长，一切将“依法”处理，归还民众使用。

    第二天（十一月十九日）自由时报刊出他的政见是：

    针对李登辉“总统”占用巷道一事，民进党台北市长候选人陈水扁昨表示，国民党政权长期与特权结合，只要他当选市长，一切将“依法”处理，索回土地归还给民众使用。

    在这样斩钉截铁、信誓旦旦的政见保证下，台北市民相信了陈水扁，并且投票让他当选，结果呢，却迟迟没了下文，直到林美伦向监察院陈情后，监察院转问陈水扁市长，我们才得到真相和结论。我在下面，公布三件有关文件：

    一、林美伦“纠弹陈情书”

    纠弹陈情书

    案由：为李“总统”登辉暨官邸人士公然违法，强行围堵三条巷道作为官邸人员房舍及停车场所，辱及全体“国人”请钧院对李“总统”登辉暨官邸人士之不法情事，施以纠弹，以立法纪，以肃官箴。

    说明：

    一、台北市中正区重庆南路二段五巷，及同路段五巷八弄等，共三条巷道，系既成道路，属台北市民日常通行便道，讵知于一九九一年中叶遭强行围堵巷头巷尾，供“总统”官邸停放车辆及建筑房舍之用。

    二、按既成道路系公共设施用地，依法仅供民众通行使用，一般民众若有强行占用摆设摊贩或供作私人停车位之行为时，检警机关动辄施行铁腕，以“刑法”窃占罪相绳，博得一般社会大众之喝彩，讵“总统”暨官邸人士，藐视法纪，公然围堵霸占既成道路私用，实乃“中华民国”“国耻”

    三、前述三条巷道，既系依都市计划设置之公共设施用地，其未经依法变更用途前，无论基于任何理由，均不应有窃占私用之行为，否则领袖率先违法，上行下效，法纪势必荡然无存，法律亦将成为少数特权阶级压榨黎民百姓之统治工具耳。据此，特陈情钧院翔实查证，纠举所有违法失职官员，其涉刑责者，并追究其刑事责任，以树立柏台风骨，而为人民表率。

    四、兹检附：

    （一）李登辉“总统”官邸使用土地一览表。

    （二）李登辉“总统”官邸违法霸道事实。

    （三）官邸地形图。

    （四）官邸违法霸道部分之地籍图誊本。

    （五）台北市中正区南海段四小段四十七地号土地登记誊本。

    （六）台北市中正区南海段四小段五十八地号土地登记誊本。

    （七）台北市中正区南海段四小段四十七地号土地使用分区及公共设施用地证明书。

    （八）台北市中正区南海段四小段五十八地号土地使用分区及公共设施用地证明书。

    此致

    监察院院长陈

    监察院监察委员诸公

    陈情人林美伦

    八三十一十九

    二、监察院函林美伦

    日期“中华民国”八十四年二月二十一日

    字号（84）院台壹乙字第三一九六号

    受文者台北市议会林议员美伦女士

    正本台北市议会林议员美伦女士

    副本本院第一组

    主旨贵议员陈情案，经台北市政府查复到院，兹检附复函影本乙件，复请查照。

    说明：

    依据此办监察员核阅意见办理。

    院长陈履安

    三、陈水扁复监察院

    一、奉大院83。12。2（83）院台壹乙字第九九一号函办理。

    二、查本案重庆南路二段五巷设置路障，系因该巷紧邻“总统”官邸。为维护“国家元首”安全，经“国安局”以该巷贯穿官邸及其附属设施，影响“国家元首”安全甚巨，于83。11。16以（83）述复警（六）字第一九七四号函向本府申设临时路障管制通行（详附件一）。经本府有关单位现场勘查后，以该路障确为维护“国家元首”安全考量所必需之权宜措施，且相邻重庆南路二段七巷及湖口街均可通行，爰依市区道路条例第二十八条规定：“市区道路主管机关于必要时，得限制道路之使用”于831119以（83）府工养字第八三七六四九一号函复同意备查在案（详附件二）。

    三、本案复经“总统府”第三局于831121以华总三（管）字第一一九六号函（详如附件三）以依“国安局”组织法第二条及第十一条内容：特勤中心协同有关机关（警政署）掌理“总统”及其家属之安全维护，爰申设临时路障管理通行，并俟限制原因消失时，当即解除列管。

    四、有关林美伦君等陈诉乙案，查本府系依据“国安局”等申请，并会同各有关单位勘查，并依市区道路条例规定及维护“总统”及其家属之安全考量，同意设置，实无不当之处，敬请大院明察。

    市长陈水扁

    在上面陈水扁的复文里，我们清楚地看到了陈水扁已明白表示“依市区道路条例规定及维护‘总统’及其家属之安全考量，同意设置，实无不当之处”！把他在竞选时对人民的承诺早就忘得一干二净，并且无耻地只看到“‘总统’及其家属之安全考量”眼中全无台北市民了。

    一九九七年十月三日，联合晚报登出“废巷不还路，议员抨阿扁”的消息，内文说：

    〔记者戴安玮/台北报道〕台北市都委会上午审议通过“总统”官邸旁巷道废道，改为住宅区案，市议员林美伦上午得知后非常气愤，强烈抨击市府是软脚虾。

    林美伦表示“总统”官邸占用官邸旁巷道已经很多年了，但台北市政府一直不敢处理。一九九四年台北市长选举时，陈水扁曾承诺他当选市长后一定“还路于民”但陈水扁担任市长迄今已两年多，市府不但没有还路于民，还透过都市计划变更地目方式，将“总统”官邸旁的巷道废巷，改为住宅用地，实在是太软弱了。

    她说，为什么市府扫黄扫到面包店，经民众诉愿获判胜诉时，市府还可以一张行政命令，不准面包店复水复电，为何市府拆除十四、十五公园预定地上的违建户时，可以大言不惭说，是在改善都市环境，而完全不顾老荣民死活，却为了“‘总统’完全”对“总统”官邸占用巷道不闻不问，不予拆除，还主动提案，同意变更地目废巷，这实在无法令市民心服口服。

    林美伦说，从这个事件可以看出，市府是不敢打老虎，任老虎违规占用道路，也不敢处理的软脚虾。她认为，市府不敢打老虎，等于就是在欺负老百姓，她将不会善罢甘休，必要追究市府的责任。

    虽然如此引起公愤，可是陈水扁反正做上市长了，他才不在乎呢，他一路食言而肥了，悍然不理了，他只要谄媚李登辉及其家属就好了，谁还管台北市民呢？

    二零零四年二月二十九日