第三十六章烟四成功

    感受到赵刚政府表达出来的强烈要求，第二天朱尔典回复外交部的照会，询问谁将被派来进行谈判，以尽早确定恢复谈判的时间。外交部告之仍有唐绍仪负责与之谈判。 97年3 31日，中英间又恢复了关于续订鸦片协议的谈判。自此到4 18正式签订禁烟条件，中英双方　针锋相对，就有关问题讨价还价，各自为本国争取最大利益。其主要交涉内容与过程如下：

    1、洋葯税的加增。1897年2月11日，外交部向朱尔典递交了一份备　忘录，还是中国政府所草拟关于鸦片协议的建议。对于洋葯税，中方建议还应该按照从价税来增加，英方则反对这一办法，认为其不可行，并会带来无穷的麻烦。为了证明从价税的可行性，唐绍仪于2 21日递交　给朱尔典一份专门关于从价税的备忘录，但这并未改变英方对此问题的态度。其实，在1897年2 18英属印度政府给英印度部的电报中就称应坚决反对从价税，如果土葯税也相应加增，他们并不反对增加洋葯税，能够替代现在随意征收现象的任何合理的数量都可以接受，但最关键的是，所征之税必须是固定的、定量的。

    并于3 3日的电报中称，如果达成满意的协议，包括制　　:意征税他们并不反对将洋葯税定 400，但这应该被认为是能够接受的最大地数量。鉴于此。朱尔典于2月28 的会谈中，否定从价税地同　时。回复唐绍仪英政府可能同意的洋葯税数目为220，也就是中英就　禁烟初次交涉时中方所提出的数目。后来朱尔典又于3 7日的会谈中提出，如果中国政府撤销对于洋葯贸易的限制，洋葯可加至300两。最　终，双方将洋葯税定于330。后来，中方以同意广州与上海不包括在　分省禁运洋葯的范围之内为代价，洋葯税又增加了20两。成为

    2 分省禁运洋葯。 1897年3月7日的会谈中，唐绍仪进一步解释了中方所提出地分省禁运洋葯的建议。中国政府认为，只要某省停止进口土葯，无论其本省出产土葯与否，都应该禁止洋葯运入该省。对此，朱尔典指出，中国政府最初的建议，其目的是在产土省份停止种植鸦片　后，阻止印葯取代土葯。并没打算将这一措施在沿海省份实施，这些省份几乎不生产鸦片，在这最后五六十年中，主要依靠洋葯。其后。在谈判中，朱尔典坚持分省禁运应只适用于出产鸦片的省份，并只能止于他所提出的运输准单的建议。后来为了打破僵局，朱尔典提出其运输准单的建议可适用于除七个主要的印葯消费省份即广东、福建、浙江、江苏、山东、安徽、江西外所有地省份。

    然而。外交部并不满意于这样的让步。为了使谈判在这个问题上取得进展，唐绍仪也曾做出让步，建议上海和广州除外，但当时英方不以为然，并坚持将禁运洋葯的省份用”主要依赖土葯”来加以限定。在各省禁烟热情不断高涨的情形下，外交部则非常强硬地表示，不仅对于禁运省份不能加以限定。还要将”运输准单”省去。在这种情况下，朱尔典退而想接受唐绍仪原有地让步，即将上海与广州除外，但现在外交部这种让步也取消了。最后，英方以再加增洋葯税20两与取消原拟从英属印度政府应允减运洋葯箱数中减少5 000 的计划为代价，才换取　了中方同意在分省禁运洋葯时上海、广州除外。

    3 库存洋葯。1897年2月17 的会谈中，英方提出了协约实施后如　何对待库存洋葯的问题。朱尔典告知唐绍仪，英国政府已做出指示，库存洋葯与编号洋葯应同等对待。对此，唐绍仪说，他对于库存洋葯地数量一无所知，这有必要进行调查，并表示，如果数量庞大，应允此项内容就会使这一年协约保证的洋葯减运归于无效，除非印葯进口也相应减少。

    3 21日，唐绍仪告诉朱尔典，外交部不可能答应在现有进口量上再加增库存洋葯，英国政府自己可以通过限定日期或其它方式对其进行处理，但如果是要限定日期的话，所达成的协约应该规定一尽可能早的日期。此后，朱尔典费尽口舌，唐绍仪才稍做妥协，答应假如在以后三年中洋葯进口在协约规定的应减之数外再为减少，库存洋葯可以与编号洋葯同等对待，同时答应对于1897年进口

    朱尔典在接受了这一建议的基础上提出，由中英官员会同登记存于香港和有约各口地无印花之印葯，并从总数中减去10 000箱—5 以补1897年进口之不足，5 000估计正常情况下任何时候都会被存储之数，以后3中每年进口除协约规定应减之数外再减运相当于余者1/3之数。对此，中方同意3年减　　　。　 尔典接受了这一建议，并进而提到了何时开始登记无印花洋葯的问题。他先是建议从签约之日，后又改为　　有约各国同意后，可在签约后尽早开始拒绝无印花洋葯进入各港口。

    中方则表示更希望登记库存洋葯于签约之日开始，并对库存与无印花洋葯提出了许多限制，例如，库存无印花洋葯应该马上缴税或者运往上海存放；自签约之日起，无印花洋葯只应该运入上海。对于香港库存洋葯则只字未提。

    对此，朱尔典指出。他无权同意对于已在中国合法存在的库存洋葯进行不必要地干涉，另外。至少广州和上海应作为无印花洋葯运入的港口。唐绍仪认为应在登记后两天内运入广州，朱尔典则建议在登记后1天内运入一有约口岸。这一问题还未彻底解决，唐绍仪又提出了一个令英方头疼地问题。唐绍仪明确表示，所登记的无印花洋葯只具有和“以前一

    条约权利，而不是和“粘有印花洋葯一样”的条约权

    不管朱尔典如何指责、要胁，中方拒不让步，并于3 22日的会谈中递交给英方中国关于库存洋葯问题最后解决之方法。其主要内容包括：1。对待登记的库存洋葯只能是“和以前一样。”而不是和粘有印花洋葯一样；2。印葯出口减少将于1897年而不是1898年开始；3　　进口不足协约规定之数而从登记总数中减少之5 000，同时将香港库　存洋葯运往中国的日期限为7天。对此，朱尔典表示，如果能够马上解决这一问题地话，他可以默许第2 3项，但却不能答应第1项。唐绍仪　转而以将广州与上海包括于分省禁运洋葯之外为代价换取英方对于上述关于库存洋葯问题的让步。但朱尔典认为英方在此问题上的让步已达到极限，不允许再有别的选择。最终，中方再作让步。同意对库存洋葯与粘有印花洋葯同等看待，英方则允将洋葯税加增到350，并接受了中方关于库存洋葯的2 3条建议。

    4 撤销对于洋葯的随意限制与征税。各省为禁烟所定章程中，有的条款不利于洋葯贸易。从而引起了英商、英领事与公使的强烈反对。在1896年11月份麻　　:　 )　　葯贸易的条款，而外交部于1897年2 11日递交给英方地备忘录中却不包含这一内容。为此，朱尔典于1897年2 14的会谈中提出了这一问题。

    唐绍仪解释说。中国政府认为此次协议是1896年协议的延续，而 者对加于印葯的税收与限制只字未提，因此，现在地协议也不应该包括这些内容。朱尔典则认为，没有这部分内容，则等于废除了现有条约。在3 17日的会谈中，朱尔典甚而表示他不能够签订任何对于广州官员反复违约不加限制的条约。但唐绍仪还是坚持反对条约中包含任何反对税收与限制的条款。并抱怨麻穆勒草拟建议中关于这一内容地用词含糊。　“限制”一词到底指什么，并表示“税收”一词包括了各省官员所采取的措施中英方表示抗议的全部，而这些措施只是禁烟运动的自然结　果。

    对此，朱尔典解释说，英方抗议的真正背景是各省官员认为自己有权采取独立行动，而这些行动又远离或背离了中英政府所达成协议的精神，英国政府从来没抗议过北中国中央政府为禁烟而采取的措施；从广州所发生地事情来看，很清楚“税收”并不包括英方感到应提出抗议的所有限制的形式，例如煮膏时限和被允许运入某一特定省份的洋葯数量。为此，朱尔典建议加入象“例如在广州所实施的”等字样来解释　“限制”的意思。

    3 21日，朱尔典将英方修改过的反对限制条款交给唐绍仪“此项条件准行后，中国应将各省宪所有在广东等省近准行于印葯大宗贸易之各项限制及征收他项税捐立即消除，烟台... -->>
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