第六章“三光主任&r

bsp;刘利华后来向法庭提供的证言证明，北京广汇园商贸有限公司是某公司出资50万元成立的。刘利华听说张宝经想成立个人公司，就将该公司“借”给张宝经个人使用了。

    张宝经贪污后，他非常明白这600多万元放在龙泉宾馆的账上早晚是颗定时炸弹，他一定要想方设法把这笔赃款“洗”干净，所以他很快从刘利华那里“借”来广汇园商贸有限公司进行经营，其后，张宝经还发动他的很多亲友做生意，并开办了多家公司进行经营。只是张宝经没有想到的是，这些公司不但没赚钱，先后却赔掉了400多万元。

    从1996年开始，张宝经先后经营过4家公司，先是以广汇园商贸公司和泰丰利商贸公司名义经营煤炭。但1吨煤的利润只有10元左右。在煤炭经营过程中，张宝经没有赚到钱，倒是亏掉了大笔资金。

    与此同时，张宝经还投资做饭馆和家具城的生意，也赔了不少钱。1997年，张宝经投资120万元成立了圆梦春美食有限公司，这个饭店实际上是由张宝经的哥哥进行经营的。张宝经的哥哥曾算过一笔账，饭店一年经营流水100多万元，经营成本也是100多万元，根本挣不到钱。加上张宝经的朋友多，来这里吃喝都不给钱。后来，因为张宝经为了还赌债急用借了一位朋友的12万元，后来干脆以30万元的价格将圆梦春饭店转给债主。前前后后，张宝经在饭店经营中赔了100多万元。

    饭店经营失利后，张宝经还入股100万元与人合开了仟佰惠家具城。合作了一年左右，他的合作方就撤出不干了，只留下张宝经独立支撑。张宝经的合伙人以为张宝经自己经营赢利后会还给她本金，可后来听说张宝经撤出时只剩下人民币10万元。

    就这样，根本没有经营头脑的张宝经不但没有把赃款“洗”干净，做生意却赔进去了400万元，这当然是他始料不及的。

    跨国赌博，输掉的都是贪来的钱

    张宝经用于做生意的钱一共赔了400多万，可以说是“屡战屡败”那么，还剩下200多万去哪了呢？在法庭上，张宝经不好意思提赌博输钱的事，只说了他那些做生意的“正事”便再不吱声。

    审判长又问张宝经：“其余的钱呢，赌过吗？”

    张宝经才嗫嚅道:“赌博输了200多万。”

    但是张宝经马上辩解说：“你们说我把这些钱挥霍了也好，浪费了也罢，我都不知道自己有那么多钱，从没有揣过几十万的时候，其实平时我兜里也见不着几个钱，穷得跟什么似的，我也不知道怎么就把那些钱弄没了。”

    据了解，自从张宝经当了三电办副主任以后，他的身边经常有一帮社会闲散人员。吃他的，喝他的，还拿他的，因此花了不少钱。张宝经和这些“哥们儿”混到一起，除了吃饭、喝酒，更重要的是张宝经曾经是北京多个地下赌场的常客，他也经常带着一帮人浩浩荡荡去赌博。

    1998年，张宝经带着一帮赌友专门去香港著名的“东方公主”号游轮赌博，想过一过“赌神”瘾，结果输了60多万。2000年时他又三次和赌友去澳门的葡京赌场赌博，输了80多万。

    但是张宝经不甘心，国内不过瘾了，他就带一班人马到国外赌。2001年，张宝经开始带着一帮兄弟去越南赌了几次，先后输了60多万。其后，菲律宾、新加坡、缅甸等多个国家都是他们赌博的场所。但无论是国内国外，张宝经每次去参赌都是血本无归。“张输光”的绰号也就从那时起开始流传。

    刑法专家分析认为，目前官员落马，很多都是因为和社会痞子，闲散人等混在一起，忘记了自己的身份，从而导致堕落的。

    当张宝经东窗事发后，他的家属变卖了房产上交了21万元，试图减轻他的罪过，这对于张宝经贪污的689万元而言实在是杯水车薪，但是，张宝经的亲人们也只有这个能力了，能赔偿一点算一点。

    张宝经在法庭上坚持说，他本来是想把贪污的这些钱给还给国家的，只是因为做生意亏本、想靠赌博扳本却由全部输光，直到案发时已经9年过去了，张宝经把贪来689万元赔光输光挥霍光。

    法院经过慎重审理后，认为张宝经身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞、占有公共财物，其行为已构成贪污罪，且情节特别严重，依法应予惩处。北京市人民检察院第一分院指控张宝经犯贪污罪的事实清楚，证据确凿、充分，定罪准确，指控罪名成立。张宝经犯罪数额特别巨大，情节特别严重，本应判处死刑立即执行，鉴于其归案后，具有如实交待贪污犯罪的部分事实，能够认罪及家属代其退赔人民币21万元等情节，依法可对其判处死刑不立即执行。

    2006年8月4日下午，张宝经因犯贪污罪被北京市第一中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

    大权独揽，小吏大贪缺乏监管

    张宝经贪污689万元巨款到多个国家和地区豪赌，时间长达9年，上级部门居然无人知晓，尽管有点匪夷所思，但事情就这样发生了，要不是刘利华的案子牵扯，张宝经贪污案也许永远无人知晓。

    张宝经的律师向法庭提出“三电办”的机制不健全，缺乏监督，是其贪污的温床。名义上门头沟区“三电办”分别受门头沟区“三电领导小组”、区供电局、市“三电领导小组”和市供电局四个部门领导，但实际负责的只有张宝经一人。一个人大权独揽，想干什么就干什么，9年贪污近689万也就不足为奇了。

    在张宝经看来，他贪污巨款长达9年未被发现的原因很简单。他说:“市三电办只考核门头沟区总体用电指标，我在给用户核定电力电量时只要不超过区里的总体用电指标，不去向市里再要用电指标，市三电办就不管了。区三电领导小组只是从宏观方面领导，不管具体业务，具体业务是由区三电办公室负责，在我担任副主任期间，区三电办的具体业务实际上就是我一个人说了算，别人都是从别的单位临时借调的，只有我一个人属于供电局，工资也是由供电局发。再说别人对三电的业务根本没我熟，而供电局对三电办的业务又不过问，我在三电办工作的时候，从来没人查过财务账，我能贪污这么多钱，主要是制度上存在漏洞。”

    虽然缺乏监管，但689万巨款被“蒸发”就没人察觉吗？张宝经说:“没有。正常情况下，各单位购买用电权的钱应该上交市三电办，其他人都认为我把这些钱交给了市三电办，谁也没想到我实际上把钱直接截留做生意了。我当时掌握着几本区三电办的发票，我给用户开完发票后就把底联销毁了，别人根本不知道我收了多少钱。至于用电单位，他们交了支票我告诉他们不要填写收款人，免得填错了收不到款，之后我再填上自己公司的名称，这样我就直接留用了这些钱。但是，我每次都给用电单位开发票，也给了用电指标，所以他们不会发现钱被我个人拿走了。”

    从张宝经贪污案里我们看到了一个令人担心的现象：在政府机构里，还有一些机构设置不科学、监督缺乏、人员芜杂的部门。这些机构不是按照科学、高效、依法的原则运转，而是随意、低效、重复地履行着所谓的职能，为贪官、庸人提供了腐败的条件。在进行了多年的机构改革的今天，政府部门居然还存在着这样的死角，确实应该让有关领导部门感到汗颜。

    所有形形色色的贪官，之所以无所顾忌地大贪特贪，其原因是什么很清楚也很明白，那就是权利的失控。虽然制定了一条条一款款这样那样的制度、规定、甚至是法律，但至今的成效到底有多大？我们的党中央打击腐败的决心那么大，但我们要问：到了下面究竟落实了多少？对一把手是不是真正实现了有效的监督？在政府的行政结构里，究竟有没有“三电办”这样的编制，可能很多人不清楚。但是有一点却是十分清楚的，这就是，属于4个部门领导的机构，实际上却只有一个人说了算，这肯定不正常！

    树立和落实科学发展观，建设以人为本的和谐社会，推动经济社会全面协调可持续发展，政府行政机构的改革是重要的一环。过去，有的地方为了搞形式主义，建立了许多临时机构，安排了一批无所事事的闲官，实践证明是劳民伤财。后来，有的地方政府为了表示对某项任务的重视，叠床架屋，在职能部门之外，又建立起一批办公室，也是违背精简机构、求真务实精神的。在改革的背景下，我们真应该好好查一查那些没有多少用的临时机构和重复机构，好好查一查那些没有人监督的、权力大得出奇的“三电办”们，好好查一查那些大把大把花费纳税人的钱却不干正事的闲官。

    建设节约型社会，政府机关要以身作则。反腐倡廉，政府官员要做表率。如果张宝经贪污案能够引起广泛的注意，进而对政府机构进行一次彻底的清理，那么，这个案子就有了积极的意义。