228争议

，就是在蜀地，是行史大宋律法，还是自治区的临时宪法？虽然自治区的法律也是脱胎于大宋律法。

    大宋坚持大宋的正统地位，而自治区则坚持自治区的法律详细的优势，双方各执一词，争得不可开交，就连大宋皇帝都对此极为关注，而孙阳，早就撂了挑子返回长安去了，他才不在这里吃灰呢。

    孙阳看来，只要最初的两条定了下来，剩下的就是双方的碰撞了，碰吧，撞吧，争吧，不争怎么能看得出真理来，只要能够把蒙元打回草原去，并保持一定的军整个成势，大宋就不缺争论与寻找发展道路的时间，所以在这方面，孙阳不急，一点也不急，什么事情都要慢慢来，如果步子迈大了，就容易扯着蛋，造成的后果会很严重。

    并不一定要先破后立，有的时候寻求妥协，寻找稳妥发展的道路也很重要。

    若是孙阳所处的是明朝的话，那么肯定要先打再说，大明朝太刚性，经历了蒙元的践踏之后，大明王朝刚性得一点弯都折不了，而大宋不一样，大宋对于妥协与退让还是很有造诣的，在某方来说，让华夏汉人恨得牙痒痒，但是在某方面来说，大宋能够在全世界都沦陷之后再坚持如此之久，与其妥协退让，保存了大量的实力也有着极大的关系。

    孙阳的这一套，也只有在执政相对温和的大宋才能行得通，嗯，或许在民国也能凑合一下，在其它的时代，根本就是死胡同，而且孙阳这么做，也有点欺负大宋兵弱的意思在里头，弄得孙阳自己都有点不太好意思了，直接就躲回长安去了。

    就在双方进行谈判的时候，自治区方面已经开始研究如何修整一样直接蜀地腹心，天府之国大盆地的道路问题了，天下丝稠，蜀锦最优，而且在蜀地还能获得大量的藏药之类的好东西，绝对很有商业价值。

    只不过四川多山，要修建这么一条公路出来，需要消耗多少资金？在山区当中开路，可不像在平原那样容易。

    这样一条翻山越岭的公路凭自治区自身的力量是绝对修不起的，再加上每年都要预留出一部分军事费用，这份军事预算是雷打不动的，剩下的钱就没多少了，这下怎么办？

    自治区的执政方针与大宋有着极大的相似之处，这也是为什么大宋会对自治区另看一眼，甚至是当做自己的一份子看待的原因，二者都执行的是藏富于民的政策，典型的民富国穷。

    虽然自治区才草创不过五年，但是民间资本的积累已经是相当的可观了，在林子善将这个难题推到孙阳头上来的时候，孙阳第一个想法就是调用民间资本。

    “要加税？”林子善听了孙阳的提议之后不由得一愣。

    “加税？怎么一提民间资本就想到加锐呢？你怎么跟某党似的呢”孙阳怒道，某党刮地皮的本事绝对是当世第一，无人敢称第二。

    “某党是什么？”林子善被孙阳骂得一愣，孙阳翻了翻白眼，你要是知道才有鬼了。

    “算了，为了某书童的书不被封，不要在这个问题上纠缠得太久”孙阳摆了摆手“我就问你，行政院在民间的公信力如何？就是说老百姓是否能够信任你们行政部门？如果你们行政部门不行的话，我就派军事部门出面了，到时候可别说我让军事参与民政了”孙阳说道。

    “区长，你说的这叫什么话，行政部门在民间的信誉绝对够好，说实话，有律法院、监查署这两个连行政院无权过问的部门存在，再加上基层公务员都是民间提拔，在民间想没声望都不行，我敢保证，就算是现在大宋大兵压境，百姓也是绝对支持我们的”林子善拍着胸口骄傲的说道，行政之事，几乎都是他一手扶立起来的，他有这个骄傲的资格。

    “嗯，既然有公信力就行，你先联合其它部门进行初步的探测，看看公路如何修建，给出一份预算来，等你们的计划做得差不多了，相信我这头也会给你们找出解决之道了”孙阳说道。

    林子善虽然还是一头的雾水，不知道孙阳想从哪里变出钱来，但是出于对孙阳的信任，还是去做自己的事情。

    没错，孙阳的办法就是向民间借钱，然后再以折利的形式三到五年返还，如果行政院的公信力足够强的话，向民间借资几千万贯一点问题都没有，到时候再死皮赖脸的向大宋那头借个几百万贯，凑一凑，似乎也差不多了，只要公路一修起来，整个交通系统都将都从自治区的境内通过，几年回本，似乎一点问题都没有，自治区从来都不干培本的买卖，不过在此之前，孙阳要先解决一个重要的问题，就是纸张和印刷防伪的问题。

    大宋已经了有了历史上第一款纸币，交子，而且这种纸币的信誉还是相当不错的，不像大明朝发行的宝钞跟废纸差不多，虽然这种交子也仅仅是在大额交易当中使用，更相当于一种凭证，但是三色套印技术已经具有了一定的防伪功能，但是在孙阳看来，仍显粗糙了一些。

    孙阳还没想过要大规模的发行纸币，那东西是一整套的体系，他自己这个半把刀根本就摆不清楚，不过等航海业发展起来，大量的金银流入，发生一定数量的金银币还是可以的。

    不过在自治区，已经有了银庄开始发行银票了，但是银票的防伪在孙阳看来仍然不够精细，还要配以印章、暗语来提款，主要是针对于一些大商人的，这个业务在自治区很是红火，但是孙阳要向民间借钱，就需要一种轻便的、至少在三五年之内防伪不会被破译的印刷纸张。

    至于增发货币，比如大宋制钱铜币，这一点孙阳从一开始就没想过，主要是成本太他娘的高了，现在周边国家几乎都在使用大宋制钱，而大宋制钱含铜量更高，甚至有些时候不得不用铁钱代替，华夏大地从来就不是一个产铜地，自治区有限的一些铜必须要用于军事，属于战略物资，根本就不能用来铸钱，若是自治区铸钱的话，因为铸钱而赔得底掉的大宋说不定会乐成什么样呢。

    农业中心之一的渭南地带，大规模的农业生产也给造纸业提供了原料，而造纸业又污染着污水，虽然这种污染在环保推出之后得到了极大的改善，但是仍然产生着一些影响，这些影响已经在可控范围之内了。

    这家具有官方色彩，但是却又允许民间入股的造纸厂，在第一批雪白纸张出厂的时候，就接到了防伪纸张的研究工作，同样的，印刷厂也接到了这样的官方指令，足足四年多的研究，虽然没有出什么明面上的成绩，但是自治区造纸厂却有了足足数十种不同型号的纸张。

    从旧式文人最爱的宣纸，到新式读书人硬笔使用的硬质纸张，再张印斯用的淡黄色纸张，还有就是卫生用纸，包括最受女性欢迎的月事卫生巾，给自治区带来的收益丝毫不比军火倒卖来得差，属于自治区的支柱产业。

    这个日产五十吨，自治区最大的造纸厂的负责厂长，拐着一条腿，从军队退役下来的壮汉最喜欢别人叫他大老黑，这是他在军队的外号，就连那些工人都直呼大老黑，若是叫他厂长，他还不乐意呢。

    现在大老黑就拐着腿，一脸兴奋而又神秘的领着孙阳到了造纸厂后面的一个小仓库里，从里面拖出一小车子纸张来。