167 民主初探 (中)

就不犯错，而且也表明了皇上今后会少做事只管维护和监管整个体制的运转。臣看皇上的布局是让政务院通过在各省、各州县以及各地粮库番库中获得的静态和动态报告，然后对全国的国情有个准确的了解，且这种了解每年都在更新。然后让圣学院和博学院在理论上和实际经验上提供协助，再然后让都察院选择监督，最后由皇上认可政务院实行，不知臣说得对不对？”

    天启点头说：“刘大人说得没错，在百姓中了解情况然后制定政策最后应用到百姓身上，符合以民为本的观点。”

    刘宗周说：“既然是以民为本，那么官员都应该是为民办事了，进一步说廷推官员之前就要保证参与廷推的人都是能胜任的人，能力不够或者没有为民办事的想法之官员先就要排除在外。”

    天启想了想说：“刘大人的意思是你现在已经想好了，先用经过圣学院、博学院、都察院等制定的合理政策筛选，筛选合格的人再拿到朝堂上廷推，这样一来无论最后选的是谁都是能够胜任的人，而且这个人因为是当场推选出来的，还不会有人说朕不公平，是这个意思吗？”

    刘宗周说：“是这个意思。”

    天启想了想说：“其实朕一开始也想到用事来筛选人，但跟你想的顺序不一样。朕的意思是廷推时每次多推选几个人，比如说需要三个人就先推选五个，最后由朕根据政策来作最后决定。刘大人认为哪个主意要好一些？”

    刘宗周想了想说：“已往的廷推也有皇上说的那样，要五个推八个最后让皇帝作最后决定。但以往是以皇帝的喜好定人现在是按多个部门确定的政策定人，如此一来这个顺序就要改一改。”

    天启皱眉说：“刘大人的意思是你的主意比朕的主意高明，那么你说说你高明在哪里？”

    刘宗周微微一笑说：“臣不敢说比皇上高明，就算这个以事选人的想法都是从皇上那儿得来的。臣的意思是既然已经有了进步，为什么干脆进一大步呢？直接说由皇上最后按心情决定大家也没有话说，但既然说了按事定人皇上就应该避嫌。先粗选然后廷推时当场确定谁当选，这样一来大家都没有怨言。如果由皇上作最后决定，就算是皇上没有掺杂私心别人也会说皇上的暗箱操作，虽不敢言但肯定心有不甘。”

    天启想了想说：“那这样一来会不会选出几个不听话的跟朕对着干的人呢？”

    刘宗周说：“先用事粗选出能胜任的人，最后选出的无论是谁都无所谓了，因为选谁都可以胜任。如果皇上怕今后出现不听话的刺头，在事先就明确规定凡是跟皇上作对的即为不合格，反正皇上也说了你从今后不管具体事务。假如出现跟皇上对着干的人，要么此人妨碍了整个体制的运转，要么是此人不清楚在非常时期皇上可以强行中止整个体制运转之事，无论犯了哪一条都可以立即将其开革，其他人都不会有话说。”

    天启想了想说：“看来刘大人是真想给朕放大假了，那好，我们就这么说定了。朕只有在出现整个体制运转不畅时，还有跟战争、骚乱、大规模自然灾害有关时才亲自出手，其他时间都由你们几个部门包办了。不过无论是政务院、军务院还是圣学院和都察院，你们所作的一切每三到五天都要写个条陈来，还有就是大事要每天奏报，因为朕要随时知情免得出问题。只不过你们圣学院从今后就要忙了，不再是边上的看客。”

    刘宗周说：“既然皇上把臣等摆在这个位置，为君分忧为民办事就是臣的职责，鞠躬尽瘁死而后已就是臣的准则。”

    天启听了暗暗点头，心想：“刘宗周脑子活而且拍马屁的水平也见涨，好事！”