不了解情况,安抚了匈奴使者后,立即上书章帝,报告情况,并建议安抚北匈奴,让南匈奴归还抢来的浮虏和牲畜。
这一上报,引发了大汉朝野的激烈讨论。
开始的时候,太尉郑弘,司空第五伦和司徒桓虞等大臣认为不应归还,原因很简单,那些北匈奴都是夷狄,经常不讲信用,而且贪心不足,假如归还了俘虏,那些匈奴人还会大肆夸张自己的损失,让大汉朝赔偿。此例一开,汉朝的就会蒙受损失。
但是当时的太仆袁安却不同意,他说,“北匈奴以前派使都进项请求和亲,还把被掳去的归还汉朝,这说明他们害怕大汉声威,而不是先违背条约。孟云以大臣的身份守卫边疆,不应该对夷狄不讲信用。让俘虏回去,足以表明大汉对他们的宽大,而使得边境百姓得到休养生息,何乐而不为呢?”
袁安这话简而言之,北匈奴害怕大汉,所以排出使者进贡请求和亲,另外汉朝不应该不讲信用,只要归还俘虏,这样可以表示中国的宽大,而且还可以得到安宁。
司徒桓虞听袁安这样一说,反而改变了立场,支持袁安。
这样一来,第五伦和郑弘两个人怀恨袁安,双方意见争执不下,在朝堂上唇枪舌剑,弄得章帝烦恼不已。郑弘甚至还大声激怒恒虞,“凡是声称应当归还俘虏和牲畜的,都是对皇上不忠的小人!”
桓虞也反唇相讥,呵斥郑弘:“要是按照你的方法,匈奴明年就会大举入侵边关,你说我不忠于陛下,我看你才是第一号奸佞之徒,天下第一的小人!”
朝堂之中的声音越吵越大,第五伦和大鸿胪韦彪全都愤怒不已,变了脸色。司隶校尉也上书弹劾郑弘等人,引起郑弘等人更加不满,集体要求辞去官职,交上了印信绶带谢罪。
袁安看到事情发展到如此程度,也不肯低头认输,同时要求辞职,也把印绶交给了皇帝。章帝看到众位大臣争先辞职,立刻下诏答复安抚群臣。
他告诉大家“要集思广益,商议决定,做人也要忠诚,行事更要正直,众臣要和睦相处,这才符合朝廷的礼仪,缄默不语压抑情志,不是朝廷的福气。江海所以成为百川之首,是由于其地势低下。汉朝略受委屈,又有什么关系!何况如今在汉朝与北匈奴之间,君臣的名分已经确定,就如父亲帮助儿子。北匈奴言辞恭顺而守约,不断进贡,难道我们就该违背信义,自陷于理亏的境地吗?”
他又命令辽将军兼中郎将庞奋,用加倍的价格赎买南匈奴所抢得的俘虏和牲畜,归还给北匈奴。而南匈奴曾杀敌擒虏,应当论功行赏,一如惯例。
章帝这个诏书可以说很完备,他一方面同意袁安的意见,还提出了自己的补充意见,为了让南匈奴能够稳定的守住北匈奴,奖励南匈奴,让他们不要产生错觉。
归还俘虏之后,北匈奴和汉朝又一次进入了休战,南匈奴也不找北匈奴的麻烦了。
但是后来,不受汉朝节制的鲜卑人杀向了北匈奴,北匈奴本就奄奄一息,这一下更是被鲜卑人打得落花流水,北匈奴的优留单于在战斗中被杀,鲜卑人还剥下了匈奴单于的皮带回了部落。
此战之后,北匈奴更是衰微。但是随着单于位置空缺,北匈奴再次发生了大乱。屈兰储等五十八个部落走投无路,带着二十八万男女,来到云中,五原,朔方,北地各郡,向汉朝归降。
北匈奴更加惨淡,但是又遇雪上加霜之事,不久北匈奴单于地区发生了大饥荒,大量的人畜死亡,一无所有的情况下,内部又发生了暴乱,每年有数千走投无路的北匈奴人向南匈奴投降。
南匈奴单于看着自己的部落慢慢崛起,于是就有了一个蓄谋已久的计划——统一南北匈奴。
他知道汉朝只是把他们作为雇佣兵抵御北匈奴而已,他对北匈奴聚居地区垂涏三尺已久,一旦占领了北匈奴,那些空着的地方,丰美的水草,就是他的囊中之物了。所以他希望统一南北匈奴,扩大自己的部众,如果时机成熟,再反抗汉朝不迟。
有了这个打算,和帝登基后不久,南匈奴单于便上书朝廷:“臣世代蒙受朝廷恩德,无法计算。孝章皇帝谋虑深远,想建立功业,所以命令乌桓,鲜卑攻打北部敌虏,砍下单于的脑袋,进攻破坏他们的国家。现在刚刚投降的虚渠等人自己到臣这里说,去年三月中旬攻打北虏王庭,北单于被南部军队重创,又害怕丁令,鲜卑,就远远逃走,依傍安候河西岸。
今年正月,骨都候等人又一同立单于的异母兄贤王为单于,此时分崩离析,骨肉溃散。如今臣同诸王,骨都候以及刚刚投降来的首领一起商议谋略,都说应该趁着北部敌虏分裂之际,出兵讨伐,击败北部,成全南部,合并为一个国家,使汉家永远不再为北方担忧。”
南匈奴单于眼光很毒,他又上表说,“臣素来愚昧浅薄,加上兵缺乏,不足以防守内外。希望朝廷执金吾耿秉、度辽将军邓鸿以及西河、云中、五原、朔方、上郡太守合力北征,使北地太守和安定太守各自驻守要害地方,希望能凭借对明皇帝的神威,一举平定北部。臣之国家的胜败,基本就在今年。臣已经吩咐各部整肃兵马,到九月祭祀天神之时,全部在黄河岸边集结。希望陛下体察哀情予以裁断!”