第二百八十三章 官员与老百姓

    中国人最喜欢凑热闹，这一点在很多次的群体**件中都得到了充分的印证。

    在经济结构调整和城市化进程加快，体制转换叠加、社会转型的背景下，社会利益关系更趋复杂，多元化的利益群体不可避免地会发生竞争和冲突，诱发社会矛盾，很容易就会引发群体性突发事件。

    磐石这边儿也不是没有发生过大型的群体性突发事件，就如同范亨刚刚赴任的第一天，就遇到了磐石玻璃厂的工人们集体卧轨，企图利用干扰铁路正常运输来达到引起领导关注，解决问题的事情。

    当时幸好是范无病手边儿有很多现金，又跟王氏三兄弟调集了一部分资金，现场发放救济金，及时处理问题，这才帮助范亨解决了上任伊始的一桩大事情。

    后来磐石也或多或少地发生了一下小规模的群体**件，比如说当初磐石的平原机械厂破产之前，工人们就不配合，占领了厂子。  范亨前往现场安抚的时候，还遇到了对方设置的狙击手的袭击，如果不是因为林小彤替他挡了一枪，后果真是不堪设想。

    在这之后，范亨等市里面的领导就认真地分析了历次发生的群体**件，深入地了解了目前最容易发生这些事件的成因，并且就如何妥善地快速地平息这些事件，消除影响，恢复社会稳定等情况做了细致的安排，并形成了一整套行之有效地管理办法。

    目前国内最容易出现的群体性突发事件。  常见的有企业改组改制、国企解体破产、下岗失业、社会保障体系不完善、贫富差距拉大、市政建设征地、旧区改造、动拆迁、历史遗留问题所引发的一系列群体性突发事件等。

    另外各种劳资纠纷、经济利益纠纷、国内外敏感问题等也可能引发群体性突发事件，诉求涉及诸多方面，具有一定的广泛性。  同时，参与的主体也没有什么固定性，但是针对性还是有的，比如市政建设以动迁户为主，历史遗留问题以涉及地当事人及子女为主。

    群体**件的焦点和成因十分复杂。  协调化解难度大。  不但有民事地、经济的、文化的，同时涉及治安、行政、企业等。  有时还跨地区、跨行业，少则数人、数百人，多则成千上万人。

    有些群体性突发事件是由于历史遗留积案，久拖不决，越来越复杂，老问题没解决，新问题又出现。  再加上一些别有用心的人的暗中插手挑动。  处心积累挑起事端，使矛盾焦点错综复杂，盘根错节，这给化解工作造成了很大的困难。

    走向具有突发性、激化性。  与会者指山，群体性突发事件的共性问题都与权益息息相关。  当有地个体或群体政治上、经济上的权益受侵犯或得不到解决或满足时，在信访不信法的错误观念支配下，纠集人员、扩大事态，指望用过激行为来解决问题。  就很容易发生了。

    在一些敏感事件中，一旦有人挑头儿，就很容易产生连锁反应，有的群众对政策不理解或一知半解，道听途说，总认为法不责众。  抱着事情闹得越凶，领导越重视、越容易解决的心态，于是事情的规模逐渐扩大，乃至拉横幅、封桥堵路、游行示威，甚至暴力抗拒执法，有的还演化为打砸抢事件。

    这些事情一旦处理不当，就很容易被激化。

    因为已经有过多次应付突发**件的经验，磐石市政府又对由于刘杰突然死亡地后果有了一定的估计，所以这一次的应对就有章有法，分成三个层次对这些人进行围堵和劝解。  希望把他们的事情给安定下来。  不要激化事态。

    范无病此时正在范亨的秘书宋晴的陪同下用早餐，宋晴给他弄地早点是油茶和夹着葡萄干核桃仁等干果的面包。  还有火腿片等。

    “这面包也是你自己烤的？”范无病有些怀疑地问道。

    虽然直到宋晴做饭很有一手，但是这面包烤的就太有水平了，范无病很是怀疑如果她有这种手艺的话，自己去开面包房也比给领导当秘书更能赚钱。

    “哦，餐厅里面有烤箱，也有面包粉和配料，我仔细看了看说明，试了好几回才弄出这样的面包来。  怎么样，味道还不错吧？”宋晴的脸上倒是没有什么特别的表情，看上去很平淡的样子。

    “岂止是不错了，法国人烤出来的也未必就有这水平了。  ”范无病笑着说道，他拿起了一块儿面包，咬了一口，露出了里面黑乎乎地核桃仁和葡萄干，突然想起了一件事情来。

    宋晴自己也拿起一块儿面包，小口咬了一下，然后喝了口油茶，慢条斯理地嚼了起来。  她跟范无病也算是生死之交了，虽然是范无病把她给保护了，但是这种事情往往就是这样地，一旦共同经历了生死关头之后，再平淡的关系也会变得不太一样了。

    或者，大家地心里面更在意的是对当时的那种徘徊在生死关头的感觉的追忆，为了纪念那些时刻，所以才会对一同经历过的人更加关注。

    “你知道夹葡萄干的面包是怎么来的吗？”范无病问道。

    “怎么来的？”宋晴不清楚范无病要说些什么，就非常好奇地问道。

    范无病拿着手里面的面包向宋晴晃了晃，然后说道，“俄罗斯有位作家在小说里面写过，夹有葡萄干的面包是一位名叫伊凡.菲利浦的面包师的伟大创举。  当时，有位名叫阿尔谢尼.扎克莱夫斯基的总督曾在他那里购买了一块新鲜地面包，结果这位总督却在面包里发现了一只蟑螂。  害怕被总督问罪的面包师急中生智。  立即吃掉了这只蟑螂，并说这不是蟑螂而是葡萄干，随后他立即让助手们烘烤夹杂有葡萄干的面包，以便在这位总督大人面前为自己洗脱罪名。  于是，夹有葡萄干的面包就这样问世了。  ”

    宋晴听了范无病讲的故事，又看了看自己手里的面包，以及里面黑乎乎的核桃仁和葡萄干。  心里面觉得有点儿反胃，“你还让不让人吃饭了。  一... -->>
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